建請馬總統重視開放資料 (Open Data) 政策

建請馬總統重視開放資料 (Open Data) 政策

與專家學者至總統府會見日期: 2014/1/17

開放資料(Open Data)為世界各國近幾年新興的課題，具備有民主深化、政府效能提升、公民參與、國際接軌及創造民間新興產業的多重目的。

Open Data指的是解決著作權、使用權等資料規範，例如政府資訊、氣象防災、房地產、地理圖資、交通、教育、警政消防、健保資料等，開放供社會大眾使用、免費運用資料，可應用這些資料做出如App，創造商機外，更可創造資料科學產業，也有減少資訊不對等的民主意義。

麥肯錫全球研究所於2013年十月的研究報告更指出，開放資料可為全球創造三兆美元的產值。尤其獎勵年輕人創業，開放資料更可以新增許多新的創業風潮，減少教育落差，減少政府支出，創造優質的公民營關係鍊的建立。

我國自科技會報於2012年開始執行此項政策以來，已獲致相當成效，已有data.gov.tw等相關資料，也開放一千七百多個資料集，並與英國簽訂合作備忘錄。工業局於2013年也編列將近九千萬經費鼓勵開放資料。國內政府與社會大眾並未充分了解，政府開放資料數量及質量遠不及其他國家。

『開放資料』和『政府資訊公開』為不同內涵之觀念，我國各部會多數對此觀念仍欠缺，仍停留在政府資訊公開的層次。更缺乏產業觀，為了創造有感的績效，會將各國政府多由民間開發的服務，部分政府部門卻將此做為業績，扼殺民間創意發展，超過七成民間也不知道政府此項政策。

•   和國外相比  台灣符合 Open Data 精神之公司相當少……

–   太多為靠科專及政府預算支持的資訊服務公司。

–   缺乏創新創造能力、市場難以走出台灣，不懂OD，多認知為另一種資料延伸服務，缺乏人才，更缺乏OD文化

–   政府開放資料不足，找不到資料可用。

–   與美國、英國社群及公司組織互動，均有相關產業出現，台灣卻不明顯，有相當程度落後，未來可能嚴重落後。

–   許多政治人物已經關注到此項議題。

–   近半年研考會改組為國發會，略為停滯，缺乏有明確對外的公開訴求，各部門釋出資料缺乏積極性，政府各部門對 OD 認識為政府資訊公開，但資訊公開法和資料開放是完全不同領域。

–   急需要訂定資料開放政策，研議資料開放法律。

國際的變化趨勢在這領域相當快速，然在政府的加強推動及產業的相互配合下，我國在短期內已有顯著且不錯的成績，日本和歐洲國家來訪時，對我國Open Data推動亦有深刻之印象，足見政企共同推動之力道。惟若今後仍靠部分公部門與特定產業人士之努力，恐未能有持續與強有力的長期發展支持。政府仍應有更強之決心與魄力、並有更開放之心態，積極投入各式資源，積極執行。

建請需有領導者對外發布，並宣誓管考各部會之決心，例如美國總統歐巴馬對此發布多次看法及白皮書、英國首相柯麥隆亦主動無演講稿的談Open Data，八大工業國會議各國總統亦發表資料開放憲章，統一標準。

建請馬總統對此應有政策宣示，配合拚經濟獎勵創意之作為，讓民眾更有感覺，政府各單位更能重視此問題。




------------馬總統首次提到開放資料   2015.1.1
我們也要加強溝通，回應民意。在資訊快速傳遞，互動性越來越強的時代，不能讓政府的思維落後於這個時代。行政部門如果不進行徹底的檢討與改變，根本不可能跟上以網路為平臺的公民對話及公共參與。未來在政府決策機制當中，會以「資訊更公開、決策更透明、介面更親民」的方式，接納各種多元意見，並進一步推動「開放政府資訊」（open data）的工作，確保政府的施政真正成為全民參與的過程，保持在符合民意的軌道上運作。以上這種「公開、透明與親民」的決策與溝通方式，我期待儘速讓人民看到成果。
http://www.president.gov.tw/Default.aspx?tabid=131&itemid=33936&rmid=514